宝宝入园〖人民网〗解决儿童入园难靠和投入

　　人民网3月11日电 （记者 景玥）适龄儿童入公立幼儿园难的问题一直备受社会关注。近日，全国政协委员洪天慧在接受记者采访时表示，目前我国适龄儿童入园难、入园贵特别是0-3岁幼儿入托难问题十分严峻，她呼吁应适应生育政策调整，加强公共托幼服务。

　　2013年11月，党的十八届三中全会决定“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，目前全国已有29个省、区、市开始实施这一政策。洪天慧认为，生育政策调整将带来出生人口增长，必然在一定程度上导致对公共托幼服务需求的增加，从而进一步加剧公共托幼服务供需失衡的问题。

　　据她调研，洪天慧表示，造成这个供需失衡问题的原因主要体现在三个方面，首先，我国托幼园所公共服务弱化，适龄儿童入公立园所难的问题十分突出。“为了孩子能得到一个上公立园的名额，很多家长需要提前一年甚至更长时间报名排队，有些公立幼儿园的招收名额只有几十个，而排队等待入园的孩子却高达数百人。”洪天慧说，“据2013年全国教育事业发展统计公报，我国学前教育毛入园率为67.5%，与国家提出的‘普及学前教育’的目标仍存在较大差距。由于公立托幼园所数量少，入园名额有限，适龄儿童入公立幼儿园难的问题非常普遍。”

　　其次，相对于公立幼儿园的入园难，民办幼儿园则普遍存在收费高的问题。全国很多城镇地区，民办幼儿园的年收费都超过了万元。特别是在一些人口聚集的大中城市，民办幼儿园收费高的问题更加突出。根据市海淀区30多所民办幼儿园2013年的收费标准，每个孩子每月的收费主要集中在2000-3500元，收费最低的也需1500元左右，收费较高者达到4000-5000元，一些幼儿园的国际班每月收费甚至高达万元。民办幼儿园收费高，加重了幼儿家庭尤其是中低收入家庭的经济负担。

　　再次，如0-3岁的婴幼儿教育服务难以满足家庭的实际需求，对女性就业也产生了不利影响。目前，各地大多数公办幼儿园都不招收0-3岁幼儿，而部分民办托幼园所虽然提供0-3岁幼儿的照顾服务，但却存在收费过高、服务时间短、服务质量不高等问题，令很多幼儿家长望而却步。第三期中国妇女社会地位调查显示，近10年来随着公办托幼机构的减少，城镇家庭中孩子3岁以前白天主要由母亲或祖父母/外祖父母照料，入托儿所/幼儿园的比例仅为0.9%。调查还显示，照料年幼子女成为阻碍已婚女性就业及其职业发展的重要因素。家里有孩子需要照顾是已婚女性选择不就业或中断职业的一个重要原因，已婚不在业女性中因为照顾孩子而选择不就业的比例达74.0%，而已婚女性中断职业发展的主要原因也是结婚生育/照顾孩子。

　　面对孩子入园贵、入园难问题，洪天慧，国家进一步完善学前教育政策及配套措施，进一步强化各级在公共托幼服务中的责任；财政部、教育部加大对公共托幼服务的经费和人员投入，学前教育的公益性和普惠性原则，大力发展公办幼儿园，增加公办托幼园所的数量；财政部、国家税务总局、国家发改委物价司积极采取行动，通过购买服务、财政补贴、减免税收、价格监督等方式，支持和引导民办托幼园所积极提供质优价廉、中低收入家庭负担得起的托幼服务；教育部进一步加大对0-3 岁幼儿教育的重视和支持力度，加快推动公办托儿所的发展，加强0-3岁婴幼儿早期教育和照料服务，以满足婴幼儿教育的需求和家庭发展需要，为劳动者更好地平衡工作和家庭创造条件。