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山西晚报

※发布时间:2017-8-12 23:11:15   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  在整个国民教育体系中,曾经一度未被社会重视、并发展滞后的学前教育,如今已经引起了从中央到地方的高度关注,围绕“三年计划”的具体实施目标,各地都在忙碌地新建、改建、扩建幼儿园,对师资力量的培训也在同步进行。“三年计划”如期完成后,我省的幼儿园从数量到质量上会有哪些改观?其中存在哪些需要注意的问题?发展学前教育,还需做出怎样的努力?带着这些问题,本报记者对相关部门的负责人进行了专访。

  8月15日上午,任月忠正在办公室修改一份材料,这个材料是向省汇报幼儿园建设进程的,谈到社会一直关注的“入园难、入园贵”的问题,他认为,问题已经引起重视,但解决需要一个过程,这个过程就是“发展公办园、壮大单位园、扶持民办园、稳定农村园。”“现在公办幼儿园建设规模化、标准化,先从硬件上解决幼儿园多年来发展滞后的问题。一所幼儿园建设牵扯到了土地、资金、人员配备、地理考察、立项等问题,这都需要时间,但是两年下来,11个市基本都能按时完成任务。”任月忠介绍,2011年全省实际建设幼儿园212所,新建设了129所,改扩建83所,超额完成了任务,新增学位51261个,建筑面积达到了469412平方米,投入资金99016万元。

  不过,各市完成进度也是参差不齐,这与当地经济实力、重视程度都有关系。今年整体感觉要好于去年,各市都是想尽各种办法来解决难题,不仅把眼光放在今年,而且开始谋划明年的任务,领导的心里都装着这件事情。

  幼儿园建设需要一个过程,而达到老百姓的目标也需要一个过程,幼儿园建设起来了,要成为优质幼儿园还有很长一段要走,公办幼儿园不能满足老百姓需求的矛盾还要存在多年。任月忠个人认为,到2020年,我省公办幼儿园和民办幼儿园比例会达到一个理想比例,结构会比较合理。

  他给记者介绍了我省幼儿园发展的大体蓝图,2010年,我省在园幼儿人数为70万左右,去年大概是80万,现在入园率大概是70%,等“十三五末”在园人数会到120万,入园率应该在85%以上。

  多年来,幼儿园发展相对滞后,主要是历史欠账太多,随着城镇化发展,很多幼儿园布局、规模已经很难满足大家的需求,我省五年建设1000所幼儿园的计划,对于幼儿教育发展具有“里程碑”的意义。

  8月15日下午,田小真刚从几家幼儿园建设工地回到了办公室,快开学了,幼儿园建设进度直接关系到孩子们是否能按时入园。她如数家珍介绍了各区、县幼儿园建设的进度,并谈了她对“学前教育三年行动计划”的看法。

  “家长们很想看到这些幼儿园建成,孩子上幼儿园就不再困难了,心情可以理解,但是这很难让大家马上看到效果,这需要一个过程。”田小真坦言,“这些幼儿园的建设在一定程度上可以缓解入园难的问题,但是要达到社会的期望还需要几年时间。”她举了一个例子,义务教育阶段学校建设也是经过“百校兴学”工程好几年的努力,才让大家觉得现在学校很漂亮,而“学前教育三年行动计划”这才是第二年,也才刚刚开始。

  太原市每年适龄入园的孩子在3—4万,每年建设的幼儿园只能解决不到三分之一的孩子入园问题,确实需要多年努力才能全部解决。另外,上幼儿园不是问题的时候,很多家长渴望上好幼儿园,但是一所好幼儿园不只是有了好硬件就好了,还得软件跟上,这需要更长的时间。

  由于多年来的历史欠账,一两年要改变幼儿园教育现状确实不可能,这也能解答很多家长的疑问——“每年说建幼儿园为什么感觉不到上幼儿园容易?”除了新建设的幼儿园,大部分幼儿园只是在原来基础上的扩容。虽然距离家长们的期望值有一定的差距,但是毕竟已经开始去改变了,这对成千上万家长来说是一个好消息。

  我省“学前教育三年行动计划”确实使公办园数量有了增加,但是幼儿园质量也是至关重要的,建设好幼儿园,同样要统筹规划,用好这些幼儿园。

  大量幼儿园建成之后,需要大量的幼儿教师,这支队伍的培训也应该同时展开,专业人员素质提高需要一个过程,除了理论培训之外,还要有一定实践锻炼,幼儿教师才能慢慢成熟起来。

  郭晚盛各地在建设幼儿园同时,必须参考幼儿教育方面专家的意见,比如教室的设计、办园的确立,以及教师队伍的建设等方面,切忌只顾硬件建设,尔后再去考虑软件建设。否则,幼儿园建好了,学生也招下了,幼儿教学却成了“短板”,那样的话很有可能会出现“择园”的难题。

  总之一句话,公办幼儿园建设是件好事情,但是必须把着眼点放在幼儿园发展上,从长远去考虑,不能只顾当下。

  康:发展不太平衡。普惠性幼儿园太缺,也就是说,低价、平民的幼儿园不够,民办幼儿园要么是太贵,老百姓上不起,要么就是师资一般,老百姓不愿意去。

  康:农村传统观念对学前教育不太重视,认为小学才开始学知识学文化,幼儿园学不到东西,还得交学费,所以不愿意送孩子上幼儿园。其实往根本上说,还是经济原因,入园率低主要还是集中在贫困落后的农村,像南方很多富裕的农村,就不会有这样的情况。

  康:对3—6岁的孩子来说,学前教育和家庭教育,属于一车两轮,齐头并进,缺一不可。学前教育侧重五大领域,健康、科学、社会、语言、艺术。从幼儿的生活能力、良好的行为习惯、健康的性格、对知识探索兴趣以及语言、思维、专注、倾听、动手操作等能力方面,通过各个环节的设置,科学合理地进行培养,这种教育对孩子的成长和性格培养都至关重要,是家庭教育替代不了的。另外,农村家庭往往也容易忽略对孩子的家庭教育,大多都认为只要孩子吃好喝好、健健康康就好。这与学前教育的目标相差很远。

  康:流动儿童的入园问题,现在农村外出打工人员比较多,他们流动性强,经济条件不好。目前很多城市重视打工人员子女的上学问题,出台了很多政策,保障他们能够正常上学。但是入园问题还没有很好的办法,在城市郊区,我们可以看到很多四五岁的小孩子,没有上幼儿园,平时就在口玩。教育部门应该对这些孩子的入园问题予以关注和解决。

  康:必须加大对农村学前教育的经费投入。学前教育和小学教育不同,需要很多的创设,比如一个班,要设有表演区、美工区、图书区、建构区、益智区等。表演区需要服装、道具,美工区需要剪刀、纸张,建构区需要大型玩具、积木……这种创设需要经费保障,有的农村幼儿园没钱,老师只能教拼音识字,无形中就出现“小学化”倾向。因此,部门不仅要重视幼儿园的选址建设,更应该重视和保障后期在软件教学上的投入,这样才能每新建一所幼儿园,都可以朝着健康科学的目标发展。

  张:这些新建的幼儿园,都是依托原来附设在小学的幼儿班去建设,所以会有一部分原来的老师,另外就是公开招聘,现在已经招聘了8名教师,都是正式编制,这部分教师学历、素质相对较高,要作为教师重点培养,同时发挥他们带队伍的作用,让整个幼教水平慢慢提升起来。

  张:对于新建的乡镇幼儿园,全部按照公办幼儿园的标准配发设施设备,一个班一套,价值5万元,包括电视机、机、大型玩具、音乐课美工课必备的工具等。

  张:计划要如期实现,通过合理布局,新增公办园将大大增加,办园条件也有明显改善,入园率预计会从现在的85.28%提高到90%。

  张:制度保障、经费保障。我们县里对此很重视,建立了学前教育联席制度,定期协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题。同时要求各级财政必须确保加大对学前教育发展财政经费的投入力度,每年设立学前教育专项经费,新增教育经费要向学前教育倾斜。

  张:这个也已经注意到,已经开始完善学前教育的扶困资助制度,对困难家庭子女入园进行资助,同时要多渠道筹措资金,鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资助学。

  张:今后要建立农村幼儿教师合同聘用制度,经教育部门认定合格且工作满三年的各类幼儿园人员,县教育局指导各乡镇、村委会与他们签订聘用合同,并及时给大家上社会保险。另外对于幼儿教师待遇低的问题,也会逐步落实,确保达到县里的最低生活保障标准。

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